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党建动态

关于印发《海安县校园廉政文化建设实施意见》的通知

海教发201224

 

关于印发《海安县校园廉政文化建设

实施意见》的通知

 

各中小学、幼儿园、成人教育中心校:

现将《海安县校园廉政文化建设实施意见》印发给你们,请遵照执行。

 

               海安县教育局

              201298

抄送:县纪委、监察局,市教育纪工委,各镇教育助理,教育系统各基层监督委员会,本局有关科室,存档。

海安县校园廉政文化建设实施意见

 

为深入贯彻党风廉政建设责任制,全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》、教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,深入推进廉政文化进校园工作,不断提高教育行政干部、教职员工的廉政素养,以及中小学生的思想道德素质,现就加强我县校园廉政文化建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持社会主义先进文化发展方向,在校园内开展多层次、制度化的廉政文化建设活动,充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用,大力营造崇德守信、崇廉尚洁的校园风尚,为推动全系统反腐倡廉建设,实现海安教育持续、健康发展提供有力的文化支撑和思想保障。

二、工作目标

()建立常态化工作机制。积极探索校园廉政文化建设的有效操作模式,形成具有规范意义的工作机制,促进校园廉政文化建设的科学化、正常化、制度化。

()提升师生人文素养。在师生中培育先进的价值理念,达成“以廉为荣、以贪为耻”的共识,培养自律、诚信和富有社会责任感的行为习惯,促进师生人文素养的提升。

(三)形成优良的校园风气。以先进的校园廉政文化引领学校党风政风行风建设,以优良的党风政风行风带动校风、教风、学风建设,形成风清气正、心齐气顺、积极向上的人文环境;更多的学校进入廉洁示范学校的行列,整个教育系统成为廉洁示范集体。

  三、基本原则

(一)服务大局、统筹协调。把校园廉政文化建设纳入教育事业发展总体规划,贯穿于教育教学工作中,全面谋划,统筹兼顾,整体推进。

  (二)尊重规律、务求实效。深刻把握新形势下廉政文化建设的特点和规律,努力克服死板说教、形式主义弊端,不断提高廉政文化的吸引力、感染力。

  (三)以人为本、注重教育。以科学理论引导人,以廉洁理念教育人,以先进文化熏陶人;调动各类人员的积极性,激发人的创造性,不断创新廉洁教育宣传的内容和形式;尊重人的主体地位,注重内化,把外在的要求转化为内在的自觉,把理念落实在行动上。

(四)面向全体、分层教育。面向包括党员干部、教职员工和中小学生在内的全体人员,根据各类人员的年龄特征、认知水平、岗位职责,进行分层教育。在内容上,应注意难易适中,具有可接受性。在形式上,应分别采取易为各类教育对象所接受的方式方法,对成人的教育,以思想灌输、道德规劝、舆论引导、典型引路、案例警示等为主,注意正反两个方面教育相结合。对学生的教育,以正面教育为主,注重体验、感悟,切忌成人化,其中对小学生和初中学生宜采用形象直观、生动有趣的形式;对高中学生,要以理性思考和辨析为主,通过说理、讨论等形式,使他们对廉洁的认知从感性认识提高到理性层面。

四、工作内容

(一)在党员干部中开展以“一身正气廉洁治校”为主题的教育活动教育和引导党员干部做教师的楷模。具体教育内容为:一是加强中国特色社会主义理论体系教育,引导党员干部坚定理想信念,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。二是加强党性教育,促进党员干部永葆共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。三是加强社会主义核心价值体系教育,引导党员干部自觉遵守社会道德规范。四是加强党纪条规和法纪教育,增强党员干部的道德观念、纪律意识、法制意识。五是加强思想作风教育,引导党员干部牢固树立群众观点,坚持“以人为本、执政为民”,自觉做“在岗、在行、在状态”的表率,艰苦奋斗,奋发有为。六是加强岗位廉政风险教育,帮助党员干部认识廉政风险,掌握内控知识,自觉预防风险。

(二)在全体教职员工中开展以“一身正派清白执教”为主题的教育活动,教育和引导广大教师为人师表,做人民满意的教师。具体教育内容为:一是开展职业理想教育,引导教师树立正确的苦乐观,追求专业发展,在实践中成就幸福人生。二是开展教育法律法规教育,引导教师增强依法执教意识,自觉遵守职业纪律。三是开展以职业道德为重点的公民道德教育,促进教师廉洁从教、优质施教、文明执教。

(三)在广大学生中开展以“一身正直诚信尚洁”为主题的教育活动。教育内容包括:一是以胸怀大志、为国为民为主要内容的理想信念教育;二是以诚信、责任、正直等为主要内容的道德品质教育;三是以清廉、节俭、自律为主要内容的传统美德教育;四是以公正、守法、遵纪为主要内容的法制意识教育;五是以规则、程序、公平等为主要内容的民主意识教育。

   五、途径方式

()全面融入

1.将廉政文化建设融入学校文化体系。

在传统校园文化中充实和强化崇德守信、公平正义、遵守规则、艰苦奋斗、廉洁自律、权力制衡、民主监督等廉洁教育内容,在校风、教风、学风建设中增加廉政文化因素,丰富校园文化的内涵,努力形成对教职工有凝聚作用、对学生有熏陶作用、对社会有示范作用的校园廉政文化。

2.将廉政文化建设融入学校日常管理。

一是将廉政文化建设与业务工作同规划、同布置、同检查、同总结、同反思、同考核,真正建立起以廉政文化影响人、以廉政制度管理人的机制。

二是按内控机制建设的要求开展校务管理。各学校要加强制度文化建设,结合本校实际,建立健全学校内控制度,突出物资财务、干部人事、招生学籍、工程建设、评先表彰等重点环节、重点部位的监督管理,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。认真贯彻实施教育系统内部控制制度,形成按制度办事、照程序运作的校务管理模式。

三是建立富有实效的学校民主监督机制。学校要建立具有广泛代表性的监督委员会和民主管理委员会,并为两个委员会行使监督职能提供保障。充分发挥两个委员会的监督作用,监督委员会参与对重要决策与执行情况的全过程监督,民主管理委员会参与对重要决策的票决和评优评先的票推。

3.将廉政文化建设融入师德建设。

首先,要加强领导干部的教育和管理。学校应认真落实党风廉政建设责任制,于每年初分解本单位党风廉政建设责任事项,年终对照责任分解表进行逐项考核。每年组织学校领导干部签订廉洁自律承诺书,公开承诺内容,跟踪监督、定期检查领导干部执行《廉政准则》情况。认真执行领导干部民主生活会、道德诚信社区函调、述职述德述廉、个人重大事项报告、廉政预警谈话等制度。

其次,要认真实行师德建设各项制度。一是实行廉洁从教公开承诺制度,坚持每年一诺、诺后必践。二是实行师德巡访制度,加强对有偿家教、体罚学生、向家长索要钱物等违规行为的明查暗访。三是实行教师道德诚信考评制度,每年进行一次专项考评。四是实行教师道德诚信档案制度,为每位教师建立道德诚信档案,客观记录教师在师德建设方面取得的成绩及违反职业道德规范的表现。五是实行评优评先、职称评聘、选拔任用对象道德操守审核制度,凡师德档案中有不良记录且整改不力者,实行“四不得一影响”,即不得提拔担任领导职务、不得晋升专业职务、不得授予专业称号、不得参与评优评先,并影响绩效考核。六是实行教师道德操守多元监督制度,定期开展师德函调和师德评议活动,强化家长监督、学生监督、社区监督、领导监督和同行监督。

4.将廉政文化建设融入德育工作。

  将廉洁教育作为实施素质教育的重要内容,纳入中小学生德育整体规划,渗透到德育工作中,使学生在潜移默化、润物无声的影响浸润中受到熏陶,从小树立廉洁的意识和观念,培养尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感,养成廉洁、诚信、守纪、节俭的习惯。

()多重结合

1.廉政文化建设与校园环境建设结合。

学校要精心设计校园环境,注意利用各种载体,开辟廉洁教育阵地,营造廉政文化氛围,充分发挥校园环境的育人功能。可以从以下方面着手:

一是在校园广播电视节目中开办廉洁教育类节目,播放廉洁教育公益广告,组织优秀廉政文化作品展播、展演。

二是在班级黑板报、学校宣传橱窗等载体上,开辟“崇廉尚洁”教育专栏,每学期出一期廉洁教育板报。

三是利用学校短信平台,定期向师生发送廉洁教育短信。在特定敏感时段、重要关键节点向全体人员或特定对象发送廉政风险预警信息。

四是在学校网站上设立廉洁教育网页,扩大廉政文化的教育影响力。

五是在校长和教师办公室、食堂、花圃、楼道等师生活动场所,进行廉政文化环境布置,以廉洁教育宣传画、警示牌、小景点点缀校园环境。将中层以上干部和人、财、物管理人员的岗位职责、廉政风险点、相关权力事项运行流程图、内控制度文本等制作成内控提醒卡,置于相关人员的办公桌,或张贴于办公场所,以便对照执行和接受监督。在每位工作人员办公桌设立座佑铭牌。

六是学校电子显示屏要充实廉洁教育的内容。

七是若条件许可,可在校园内设置廉政文化景观。

  2.廉政文化建设与课程载体结合。

一是要认真制定廉洁教育学期教学计划,并严格按计划组织教学。在学期校本课程教学计划、教师培训计划和党员干部学习计划中,要对廉洁教育作出具体安排,开辟专门学时,并明确教学人员、教学内容。学生廉洁教育课程每学期不少于2课时,廉洁教育班会每学期不少于1次。

二是加强廉洁教育校本课程开发。在语文、思想品德、社会、政治、历史等课程中寻找廉洁教育素材,明确相关课程和廉洁教育的结合点,有机渗透廉洁教育。学校要制定廉洁教育校本课程纲要,整体设计各年段的教学目标、教学内容、教学活动,形成相互衔接的教学体系,用以指导廉洁教育教学。依据廉洁教育课程纲要,组织开发课程资源,编写廉洁教育教本,积累教育教学案例。县局定期组织廉洁教育优秀校本课程和教学活动案例评选,开展廉洁教育主题班会比赛。定期将优秀活动案例集辑成册,发至学校,实行资源共享。

  3.廉政文化建设与师生实践活动结合。

一是正常开展制度化的主题教育活动,如“5·10”主题教育活动、“算好廉政账”主题教育活动、“崇德守信”主题教育活动、“六爱”教育活动等。

二是认真举办廉洁教育活动周。各学校每年举办一次,一般安排在9月中下旬。在为期一周左右的时间内,集中开展以下几类活动:(1)组织廉政文学作品、书画作品、文艺节目创作,并选出优秀作品,组织展览、展播、展演;(2)开展以廉洁为主题的各类竞赛评比活动,如演讲辩论比赛、知识竞赛、黑板报手抄报比赛、征文比赛;(3)开展廉洁教育专题性实践活动,如讲座、报告会、社会调查、专题阅读、参观廉洁教育基地、学生综合实践活动,并组织学习收获汇报交流。

三是开展课题研究。组织校园廉政文化建设课题研究,加强研讨交流,充分运用廉政文化研究的成果,为党风廉政建设和学生素质教育服务。   

4.廉政文化建设与两大体系建设结合。

一是加强诚信学校建设。学校制定决策诚信、管理诚信、服务诚信、招生诚信、办学诚信、教学诚信、收费诚信、学术诚信、考试诚信等九类诚信行为规范。引导制定诚信班级、诚信学生标准,精心构建教育系统行业诚信标准体系。认真落实各类诚信规范,加强对教育乱收费、有偿家教、违反“五严”规定、体罚学生、抄袭论文、侵占学生伙食费等行业不正之风的专项治理,建立教育行风家长监督员制度,严控因执行纪律不到位、政策宣传不到位、化解矛盾不到位、敏感部位监管不到位等管理上的原因而引发省级以上高层信访。

二是开展先进学校创建活动。各学校要积极创建廉洁示范学校、廉政文化建设示范点、教育行风建设示范学校,并充分发挥示范辐射作用。县局组织评选并择优向省市推荐表彰。

六、保障措施

()加强领导,落实责任。

各单位要把廉政文化建设纳入学校工作的整体规划。校长(园长)和教育助理是廉政文化建设的第一责任人,要根据廉政文化建设任务和要求,及时安排部署,精心组织实施,强化工作指导,抓好督促检查,有针对性地提出加强改进工作的建议和意见,确保廉政文化建设各项工作任务落到实处。

()注重特色,打造品牌。

按照文化建设的规律,贴近实际、贴近生活、贴近师生,寓教于文、寓教于理、寓教于乐,做到以德感人、以理服人、以情动人,增加廉政文化建设的亲和力。因地制宜,提升品位,体现特色,实施“一校一品”工程,打造校园廉政文化建设品牌,扩大校园廉政文化建设的影响力。

()立足长效,强化考核。

各学校要建立健全廉政文化建设的组织推进机制、日常督查机制、定期考核机制,将廉政文化建设纳入学校教育工作绩效考核范围,作为评先评优的重要内容。